ปปช.ลงพื้นที่จับตามองโครงการของ อบต.สีกาย

สำนักงาน ป.ป.ช.ประจำจังหวัดหนองคาย พร้อมชมรม STRONG - จิตพอเพียงต้านทุจริต จังหวัดหนองคาย ลงพื้นที่ กิจกรรมจับตามองและแจ้งเบาะแส พื้นที่รับฟังข้อเท็จจริงรายละเอียดการดำเนินโครงการ จำนวน 3 โครงการ ของ อบต.สีกาย อ.เมือง จ.หนองคาย

เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2566 สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองคาย พร้อมด้วยชมรม STRONG –จิตพอเพียงต้านทุจริต จังหวัดหนองคาย ได้ดำเนินโครงการ STRONG – จิตพอเพียงต้านทุจริต จังหวัดหนองคาย กิจกรรมจับตามองและแจ้งเบาะแส ครั้งที่ 5 โดยได้ดำเนินการลงพื้นที่ ณ องค์การบริหารส่วนตำบลสีกาย อำเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย โดยได้ดำเนินการรับฟังข้อเท็จจริงรายละเอียดการดำเนินโครงการ จำนวน 3 โครงการ ดังนี้

1.โครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายทางควาย บ้านสีกายใต้ ถ.สายทางควาย บ้านสีกายใต้ ม.2 ขนาดกว้าง 3 เมตร ยาว 577 เมตร หนา 0.15 เมตร พื้นที่ 1,731 ตารางเมตร ได้รับจัดสรรงบประมาณจากเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จำนวน 887,000 บาท ดำเนินการจัดจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยผู้ชนะการเสนอราคาได้แก่ บริษัท เอส เค มหานคร คอนกรีต จำกัด ชนะการเสนอราคาจำนวน 885,000 บาท ระยะเวลาเริ่มสัญญาจ้าง วันที่ 24 ธันวาคม 2565 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2566 ซึ่งโครงการดังกล่าวได้ดำเนินการแล้วเสร็จแล้ว และได้ดำเนินการส่งเอกสารการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้างไปยังสำนักงานท้องถิ่นจังหวัดหนองคาย เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2566 ซึ่งจากการตรวจสอบเอกสาร

พบข้อสังเกต คือ ราคากลางที่คำนวณได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกำหนด คือ 948,829.10 บาท อบต.สีกาย ได้ประกาศกำหนดราคากลางอยู่ที่จำนวน 887,000 บาท เท่ากับจำนวนงบประมาณที่ได้รับการจัดสรร ซึ่งถือว่าไม่ถูกต้อง จากการสอบถามเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติถึงเหตุผลของการกำหนดราคากลางที่ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ นั้น ดังนั้น สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองคาย จึงได้ให้คำแนะนำว่า จะต้องดำเนินการประกาศกำหนดราคากลางตามที่คำนวณได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการกำหนด ไม่ใช่ตามที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งวิธีการที่ถูกต้องคือ อบต.สีกาย จะต้องประกาศราคากลางอยู่ที่ 948,829.10 บาท และจะต้องเรียกผู้ประกอบการมายื่นข้อเสนอหรือมาต่อรองราคา อย่างไรก็ตามยังไม่ถือว่าหน่วยงานราชการได้รับความเสียหาย หรือก่อให้เกิดการทุจริต และจากการลงพื้นที่ตรวจสอบสภาพพื้นที่โครงการ ยังไม่พบประเด็นความเสี่ยงที่นำไปสู่การทุจริต ซึ่งจากการลงพื้นที่สำรวจสภาพพื้นที่จริง พบว่า มีบางช่วงที่ถนนเกิดรอยร้าว แต่ไม่ได้ร้าวถึงชั้นโครงสร้าง ซึ่งมีความเป็นไปได้เนื่องจากเกิดจาการขยายตัวของคอนกรีตตามสภาพอากาศ อย่างไรก็ตาม สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองคาย ได้แนะนำว่าในกรณีที่คอนกรีตมีรอยร้าวแต่ไม่ได้ร้าวถึงชั้นโครงสร้าง ให้ทาง อบต.สีกาย แจ้งผู้รับจ้างมาทำการซ่อมแซม โดยอาจจะใช้กาวอีพ๊อกซี่ ซึ่งเป็นกาวซ่อมแซมรอยแตก รอยแยกอุดตามโพรงต่าง ๆ รอยแตกร้าว เพื่อป้องกันน้ำซึมเข้าสู่ชั้นคอนกรีตได้

2.โครงการเสริมผิวถนนลาดยางแอสฟัลท์ติกคอนกรีตสายบ้านจอมแจ้ง-บ้านดงเวร ถนนสายบ้านจอมแจ้ง - บ้านดงเวร ขนาดกว้าง 4 เมตร ยาว 1,440 เมตร หนา 0.05 เมตร พื้นที่ 5,760 ตารางเมตร ได้รับจัดสรรงบประมาณจากเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จำนวน 2,400,000 บาท ดำเนินการจัดจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยผู้ชนะการเสนอราคา ได้แก่ กิจการร่วมค้า อนุรักษ์ 789 ชนะการเสนอราคาจำนวน 1,612,800 บาท ระยะเวลาเริ่มสัญญาจ้าง วันที่ 30 มกราคม 2566 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 30 เมษายน 2566 ซึ่งโครงการดังกล่าวดำเนินการได้ 90% แล้ว เหลือการทดสอบความหนาแน่น และการตีเส้นจราจร ซึ่งจากการสำรวจสภาพพื้นที่จริง พบว่า สภาพถนนอยู่ในเกณฑ์ดี แต่มีบริเวณช่วงหนึ่งที่ถนนเกิดความเสียหาย เกิดรอยยางรถแบคโฮที่สัญจรบริเวณเส้นทางนี้ ซึ่งสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองคาย ได้แจ้งให้ทาง อบต.สีกาย ประสานให้ผู้รับจ้างมาดำเนินการแก้ไขซ่อมแซม

3.โครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก สายลำห้วยหมากก่อง-บ้านฝายแตก ถ.สายลำห้วยหมากก่อง - บ้านฝายแตก ม.2-ม.3 ได้รับจัดสรรงบประมาณจากเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จำนวน 2,726,000 บาท ดำเนินการจัดจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยผู้ชนะการเสนอราคา ได้แก่ กิจการร่วมค้า อนุรักษ์ 789 ชนะการเสนอราคา จำนวน 2,136,000 บาท ระยะเวลาเริ่มสัญญาจ้าง วันที่ 30 มกราคม 2566 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 30 เมษายน 2566 ซึ่งโครงการดังกล่าวดำเนินการได้ 90% แล้ว เหลือแต่ลงดินลูกรังเสริมไหล่ทาง และรอผลเทสปูน 28 วัน ซึ่งจากการลงพื้นที่สำรวจสภาพพื้นที่จริง พบว่า มีบางช่วงที่ถนนเกิดรอยร้าว แต่ไม่ได้ร้าวถึงชั้นโครงสร้าง ซึ่งมีความเป็นไปได้เนื่องจากเกิดจาการขยายตัวของคอนกรีตตามสภาพอากาศ อย่างไรก็ตาม สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดหนองคาย ได้แนะนำว่าในกรณีที่คอนกรีตมีรอยร้าวแต่ไม่ได้ร้าวถึงชั้นโครงสร้าง ให้ทาง อบต.สีกาย แจ้งผู้รับจ้างมาทำการซ่อมแซม โดยอาจจะใช้กาวอีพ๊อกซี่ ซึ่งเป็นกาวซ่อมแซมรอยแตก รอยแยกอุดตามโพรงต่าง ๆ รอยแตกร้าว เพื่อป้องกันน้ำซึมเข้าสู่ชั้นคอนกรีตได้.

-----------------------------------------

จุมพล / ข่าว

เกรียงศักดิ์ / บรรณาธิการข่าว