ครม.รับทราบผลการศึกษาการดำเนินโครงการโซลาร์ภาคประชาชน โดยยังคงมาตรการส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนหลังคา (Solar Rooftop) แบบเดิม คือให้ประชาชนนำไฟฟ้า ที่ผลิตได้ส่วนเกินขายคืนในอัตรา 2.20 บาท

ในประเด็นดังกล่าว เคยมีการเรียกร้องให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ใช้ระบบ “หักลบหน่วยไฟฟ้า” (Net Metering) คือการนำไฟส่วนเกินที่ผลิตได้ ไปหักลบค่าใช้จ่ายที่ประชาชนต้องซื้อไฟ เช่น ปกติค่าไฟอยู่ที่ประมาณหน่วยละ 4 บาท ดังนั้นเมื่อบ้านไหนผลิตไฟส่วนเกิน แทนที่จะขายคืนหน่วยละ 2.20 แต่ให้นำไฟฟ้าส่วนเกินฝากไว้ในระบบ แล้วให้นำไปเป็นส่วนลดค่าไฟฟ้าในรอบบิลถัดไป

ปัจจัยที่ไม่สามารถใช้ Net Metering

ด้านเทคนิค จะส่งผลกระทบทำให้แรงดันไฟฟ้าในระบบไม่สมดุลเนื่องจากไฟฟ้าที่ผลิตจากแสงอาทิตย์มีความผันผวน และไม่แน่นอน ทำให้อุปกรณ์ไฟฟ้าในระบบเสียหาย ประสิทธิภาพและอายุการใช้งานลดลง ทั้งนี้หากมีการผลิตไฟฟ้าไหลย้อน เข้าสู่ระบบโครงข่ายเป็นจำนวนมากจะต้องเปลี่ยนขนาดและพิกัดของอุปกรณ์ป้องกันในระบบไฟฟ้าใหม่เพื่อรองรับการผลิตไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น รวมถึงต้องมีระบบควบคุมและบริหารจัดการเพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อคุณภาพไฟฟ้าและความมั่นคงของ ระบบไฟฟ้าในภาพรวม

ด้านผลกระทบต่อประชาชนโดยรวม (บ้านที่ไม่ได้ติดโซลาร์) เพราะต้นทุนของหน่วยไฟฟ้าที่แปรผันไปตามต้นทุนค่า เชื้อเพลิงของแต่ละช่วงเวลา ซึ่งจะทำให้ผู้ใช้ไฟฟ้าโดยรวมทั้งประเทศต้องรับภาระต้นทุนจากการรับซื้อไฟฟ้าราคาสูงเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีรายได้น้อยหรือบ้านอยู่อาศัยที่ไม่สามารถติดตั้ง Solar Rooftop เนื่องจากต้นทุนส่วนเพิ่มจากการรับซื้อไฟฟ้าจาก Solar Rooftop จะถูกกระจายกลับไปสู่ค่า Ft และยังเกิดผลกระทบต่อความมั่นคงของระบบไฟฟ้า

ด้านระเบียบ และกฎหมาย การส่งไฟฟ้าส่วนที่เหลือจากการใช้เข้าระบบเพื่อหักลบจากหน่วยไฟฟ้าที่ประชาชนใช้ในเดือนถัดไป เป็นการทำธุรกรรมซื้อขายไฟฟ้าระหว่างประชาชน และการไฟฟ้าฝ่ายจำหน่ายและเกิดภาระภาษีมูลค่าเพิ่ม ทั้งธุรกรรมการซื้อและการขาย โดยการดำเนินธุรกรรมดังกล่าวยังไม่มีระเบียบและข้อกฎหมายรองรับวิธีการคำนวณ

ด้วยข้อจำกัดดังกล่าวจึงยังคงมาตรการส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนหลังคา (Solar Rooftop) แบบเดิม และหากในอนาคตมีการติดตั้ง Solar Rooftop เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า ใช้เองภายในครัวเรือนเพิ่มมากขึ้น จะมีการปรับโครงสร้างค่าไฟฟ้า ให้สะท้อนต้นทุนแฝง เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นด้วย พร้อมจะศึกษาถึงความเหมาะสมในการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนดำเนินการติดตั้ง Solar Rooftop เพิ่มเติม