(13 ส.ค. 67) ครม. มีมติเห็นชอบหลักการการจัดตั้งสถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ National Credit Guarantee Agency หรือ(NaCGA) เพื่อให้กระทรวงการคลัง (กค.) และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ร่วมกันจัดทำร่างกฎหมายจัดตั้ง NaCGA ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

ลดความเสี่ยงด้านเครดิตในภาวะวิกฤตให้ผู้ประกอบการ

จากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจอย่างรุนแรง และยาวนานนำไปสู่ปัญหาการเข้าถึงแหล่งเงินทุน และขาดสภาพคล่องของภาคธุรกิจ จากความเสี่ยงด้านเครดิตในระบบการเงินที่ปรับสูงขึ้น โดยเฉพาะผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) ดังนั้น เพื่อตอบสนองต่อปัญหาความเสี่ยงด้านเครดิตในภาวะวิกฤตได้อย่างทันการณ์ ให้เพียงพอ และครอบคลุมภาคธุรกิจที่ได้รับผลกระทบ โดยให้ระบบการเงินทำหน้าที่เป็นแหล่งทุนให้ผู้ประกอบธุรกิจดำเนินการต่อไปได้ ภาครัฐจึงพัฒนาแนวทางการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการ SMEs สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน ผ่านกลไกการค้ำประกันเครดิตที่มีประสิทธิภาพและมีความยั่งยืนทางการคลังตามร่างแนวคิดการจัดตั้ง NaCGA ซึ่งสอดคล้องกับกรอบนโยบายในการบริหารและพัฒนาประเทศ และสอดคล้องกับวิสัยทัศน์ที่ 8 การผลักดันให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางทางการเงิน (Financial Hub) ผ่านการส่งเสริมการเข้าถึงระบบการเงินที่มีต้นทุนต่ำและทำธุรกิจได้เร็วขึ้นภายใต้วิสัยทัศน์ Thailand vision “Ignite Thailand” ของนายกรัฐมนตรี

หลักการทำงานของ “NaCGA” และ บยส.

“NaCGA” เป็นกระบวนการค้ำประกันสินเชื่อรูปแบบใหม่ ที่เปรียบเสมือนบริษัทประกันความเสี่ยงทางการเงินให้ประชาชน ที่จะทำหน้าที่เป็นเครดิตการันตีตามความเสี่ยงของบุคคลก่อนที่ขอสินเชื่อ ทั้งนี้ NaCGA จะทำงานร่วมกับบริษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) แต่กระบวนการทำงานจะแตกต่างกัน โดยปัจจุบันคนที่ขอสินเชื่อ แบงก์จะจัดพอร์ตให้กับลูกค้าเข้าสู่กลไกการค้ำประกันของบสย. แต่หลักการของ NaCGA คือ เมื่อเดินเข้าไปหา NaCGA เพื่อซื้อประกัน และมีการการันตีว่าหากผิดนัดชำระหนี้ NaCGA จะเป็นผู้ดูแล ซึ่งการันตีว่าไม่มีความเสี่ยง ทำให้แบงก์ปล่อยกู้ได้ง่ายขึ้น

สาระสำคัญ ของร่างแนวคิด “NaCGA”

1.NaCGA มีสถานะเป็นนิติบุคคลที่เป็นหน่วยงานของรัฐ โดยไม่เป็นทั้งส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ

2.เพื่อความคล่องตัวในการดำเนินงาน จะทำหน้าที่หลักในการค้ำประกันสินเชื่อและธุรกรรมต่าง ๆ ของสถาบันการเงินและ

Non - Banks รวมถึงค้ำประกันหลักทรัพย์และการออกหลักทรัพย์

3.ให้ความรู้และคำปรึกษาทางการเงินแก่ผู้ประกอบธุรกิจ และจัดทำฐานข้อมูลความเสี่ยงด้านเครดิต เพื่อให้ผู้ประกอบธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้มากขึ้นและรวดเร็ว

4.วิธีและรูปแบบการค้ำประกัน เน้นการค้ำประกันโดยตรง (Direct Guarantee) โดย NaCGA เป็นผู้ประเมินความเสี่ยงด้านเครดิตของลูกหนี้ และเป็นผู้รับผิดชอบขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการค้ำประกันทั้งหมด สำหรับแหล่งเงินทุนของ NaCGA ประกอบด้วย

4.1เงินสมทบจากรัฐบาล

4.2เงินสมทบจากผู้ประกอบธุรกิจให้สินเชื่อ

4.3ค่าธรรมเนียมและค่าบริการอื่น ๆ

ทั้งนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาเห็นชอบในหลักการแล้ว โดยมีความเห็นเพิ่มเติมว่า

•ให้กระทรวงการคลังวางแผนการดำเนินการ โดยแสดงแหล่งเงินทุนที่จะใช้สำหรับการดำเนินการของ NaCGA ให้ครอบคลุมและเหมาะสม

•กรณีที่กระทรวงการคลังจะจัดทำและนำร่างกฎหมายเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไปนั้น เห็นควรต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยควรคำนึงถึงความซ้ำซ้อนกับภารกิจของหน่วยงานอื่นของรัฐและหลักความจำเป็นในการตรากฎหมาย เป็นต้น

นายกฯ ย้ำ การจัดตั้ง NaCGA ทำให้ประชาชนเข้าถึงสินเชื่อได้ง่ายขึ้น

นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การจัดตั้งสถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ หรือ NaCGA เป็นนวัตกรรมที่ยกระดับค้ำประกันของไทย โดยเป็นนิติบุคคล หน่วยงานของรัฐ ทำหน้าที่ค้ำประกันโดยตรง โดยเป็นผู้ประเมินความเสี่ยงด้านเครดิตของผู้ขอสินเชื่อ ซึ่งทำให้พี่น้องประชาชนเข้าถึงสินเชื่อของสถาบันการเงินได้ง่ายขึ้น เพราะมีหนังสือค้ำประกันความเสี่ยงจาก NaCGA